第62章 交通瓶颈
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三月底，表叔陈元被调任至县委，任副县长，分管工业、交通以及安全监管。
林江镇镇长一职将由大岭村村支书齐建德接任。
擦，齐政都想不到县委会有这样的操作。
表叔的调任倒是可以理解。
算上齐政从美国归来后向林江镇鹿园追加的投资，表叔可以说是完成了上千万的招商引资任务，以县里对招商引资的渴求，表叔升一级也不是太意外，毕竟没有进常委。
再加上嘉谷对县里最大的要求就是改善普诚县糟糕的道路交通条件。在这种情况下，让与嘉谷关系不错的表叔担任分管交通的副县长，发挥主观能动性，协调好与嘉谷的沟通，争取最大的支持，不失为一个积极的想法。
但是老爸怎么就能接任镇长呢？
从村委支书升任镇长，不敢说亘古未有，但也算惊掉了无数人眼球了。
对此，老党员齐建德同志倒是波澜不惊，他坦荡地说：“也是你表叔提出的‘特色小镇’建设引起了县里的关注。当然，最重要的还是你的投资，哪怕为了安抚好投资商，县里也要表现出诚意来。”
齐政咂咂嘴，“那老爸你有想过更进一步吗？”
齐建德摇摇头，“你爸不过是为了你表叔的一番心血不被浪费，站好这班岗，替镇里打下一个好基础而已。我对仕途根本没什么追求，即使对县长我也是这样说的。”
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齐政只能对老爸竖起大拇指。
……
如果说老党员齐建德同志是无欲无求，那么刚上任的表叔陈元就是焦头烂额了。
按照与嘉谷达成的协议，县里承诺要打通的交通干线至少有一百二十公里，按照标准的公路建设，投资需要上亿元。
县里咬咬牙不过挤出一千万，就这已经是连裤子都当了。
县高官以及县长已经动身去向市里乃至省里求助，根据反馈，最多能争取到二千五百万的交通补助，这已经是看在普诚县作为今年首个拉到大投资项目的区县而得到的奖励。
还是那句话，哪里都需要资金，不可能都给你一个地方全吞了。
目前看来，连一半的建设资金都没有凑够。眼看着嘉谷就要将项目落地了，再不开工，到时一顶不配合投资商的帽子压下来，哭都找不着地方哭去。
绞尽脑汁之后，陈元实在没辙，只能无奈地上门去找自己的侄儿哭诉去。
……
“小政啊，县里已经开始启动县里主干线公路沿线规划的前期工作了，这样一旦建设规划下来，就可以马上推进工程建设了。”表叔主动向齐政漏个口风。
齐政不动声色，“这不是很好吗？我也有意将大型养猪场放在官亭乡，这样一来，主干线北线交通对养猪场的影响太大了。早点开工，说不定还能和养猪场一起竣工呢。”
表叔陈元语气坚决，“北线肯定是首先需要解决的，这不仅关系到嘉谷的投资落地，还关系到我们普诚县北部五个乡镇的发展和二十多万老百姓的脱贫致富。但是南线也必须要解决，而且要尽快解决，那是我们普诚县和市里以及省里联系的咽喉，我既然被分管交通，再怎么也要把这件事情解决了。”
“现在的问题是如果真的要两线同时启动，县里可以要人出人，要地出地……”
“就是没钱呗。”齐政笑着反问一句打断了表叔的表决心。
“嘿嘿，小政啊，你也知道现在我们下边乡镇财政实在太困难了，基本筹集不出什么资金。县里的财政也不遑多让，用财政局局长的话来说，局里穷得连只老鼠都留不住。”表叔苦笑着道。
“这年头，说啥都行，说钱就不亲热。你看我们镇里，哪年不是为收这农业税、水利费和统筹、提留款绞尽脑汁？县里催逼得紧，村组干部要发工资，那都得钱啊，都得一分一厘从农民手里去收，说得难听一点就是和黄世仁要债一般。都是乡里乡亲，谁愿意这样做，可咱们当了这干部，就只有硬着头皮干这种事情。”
陈元叹了一口气，“而且现在种田根本挣不了两个钱，生产资料价格上涨，但粮食价格低。老百姓为了挣两个钱也真的不容易，我们也不想，但却没办法。”
“现在乡里青壮年要么就只有出去打工，可这样一年半载回不了家，留下老人与孩子在家里。一道农忙时就恼火得很，而且回来一次光是来回车费都得消耗不少。可是留在家里呢又找不到活儿干，整天呆在家里除了打牌就没有别的事情干了，还会带来一系列治安问题，以前我们一直都没有更好的解决办法。”
“所以你理解县里为什么这么看中你的投资了吧？我们现在就盼着你能真正发展起来，带动县里的老百姓增收致富了。”表叔感慨道。
齐政也知道这是现在农村中矛盾最突出的问题。每年小春之后就是收农业税水利费以及双提款的最佳时节，基本上农民这一季的收入就都为了支付这些。
可以说如果不出去打工或者没啥路子搞副业的农村家庭，一年下来也就混个温饱，要想攒两个钱那是难上加难。
齐政印象中，减征或免征农业税的惠农政策要在04年才开始实行。而全面免除农业税的惠农政策要到06年才正式出台，从此9亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。
远水解不了近渴。
齐政没有能力解决全国农民的问题，但他希望能通过发展，改变一些区县的面貌，这样势必会对周边的区县带来刺激和影响，就是这样一点一滴的变化和影响，聚沙成塔集腋成裘，最终能促成量变到质变，形成翻天覆地的变化。
“那表叔你的意思是……”齐政稳住神，望着表叔问。
“呃，现在县里费劲九牛二虎之力，也不过是筹集了三四千万的修路资金，剩下的实在是没有办法。表叔知道你手里有钱，你看能不能帮县里垫一下，等财政稍微充裕了，就好办了。”表叔也是讪讪道。
齐政沉吟片刻，抬头说道：“表叔，我也不瞒你说，公司现在是有一些流动资金。但是我对这部分资金的安排也有了设想，这是一方面。另一方面，私人单位为公家垫款，哪怕不说政策上的风险，也实在不符合公司的利益，我很难向公司交代。”
看到表叔露出失望的表情，齐政微微一笑，继续道：“这样吧，我给表叔你出一个主意。”
说完好整以暇地抿了一口茶。
陈元瞅了一眼齐政，没好气地说：“行了，你小子有话就说，别再消遣我了。”
齐政呵呵一笑，放下茶杯，对表叔说道：“我是有个想法，就说出来给表叔你参详一下。如果能行，那解决修路的资金应该不成问题。”
“表叔你可以和隔壁省昌州方面联系一下，双方合作打通从昌州到普诚县的交通干线，由双方组建一家公司，这家公司以这条路的收费权作为抵押向银行贷款来修建这条路。”
“收费公路？”表叔一惊之后，顿时兴致盎然了。
“对。表叔你看地图，现在从昌州到我们省，要绕向西边国道通行。但是如果打通了这条交通干线，那么就可以从昌州经我县北部一路南下，进入我省的距离缩短了几百公里，我相信昌州方面也会感兴趣的。”
陈元若有所思，眼睛是贼亮贼亮的。
“是个好点子。唯一的问题是收费公路项目的审批恐怕没有那么简单，只怕市里都没有这个权力，得省里边吧？省里好像也没有这个先例。”
“当然要省里边批，但是从90年代中期开始，各地就开始采取这种方法跨越式发展高速公路了。”齐政淡淡一笑，“这已经是得到了国家认可的模式。我也不知道省里有没有先例，但是通过各种渠道运作，应该不难成功吧。”
“一旦省里批复了，表叔你甚至可以一边联合昌州方面组建公司向银行贷款，一边让建筑公司先行垫资，修建县城到官亭乡的这段公路。这样县里的资金压力就大大降低了。”
陈元越想越觉得这个想法相当精妙。
毕竟普诚县是贫困地区，筹集资金渠道很狭窄，这是一次试验，即使失败了也没有太大的损失。如果成功了，好处也是显而易见的。
关键是，很有操作性。
这样想着，表叔陈元迫不及待地带着这个想法回去向县委汇报了。
齐政伸伸懒腰，心里对首先提出这个想法的丁显暗赞。
从达成协议后，公司就评估过县里想要全面改善交通条件，资金必然会是紧缺的。
那么最容易出现的可能是，政府向嘉谷公司打秋风。
毕竟政府里有表叔陈元这个知情人，对嘉谷的实力太了解了。
如果生硬地拒绝，很有可能会影响嘉谷与政府的关系。
作为企业，在商言商固然天经地义，但政府总是避不开的存在。如果跟政府的关系闹僵化了，哪怕县里稍微降低一下办事效率，嘉谷的发展就拖不起了。
但一味地顺从也不是好事，要是养成了这种习惯，对企业的影响更大。
所以战略部丁显就提出这个巧妙的解决方案，对政府方面也算有了个比较好的交代了。
“希望一切顺利吧，这样，养猪场兼有机肥制造厂就可以与县里通往官亭乡的公路同时开建了，也不至于影响后续的运营。”齐政想道。
……
三月底，表叔陈元被调任至县委，任副县长，分管工业、交通以及安全监管。
林江镇镇长一职将由大岭村村支书齐建德接任。
擦，齐政都想不到县委会有这样的操作。
表叔的调任倒是可以理解。
算上齐政从美国归来后向林江镇鹿园追加的投资，表叔可以说是完成了上千万的招商引资任务，以县里对招商引资的渴求，表叔升一级也不是太意外，毕竟没有进常委。
再加上嘉谷对县里最大的要求就是改善普诚县糟糕的道路交通条件。在这种情况下，让与嘉谷关系不错的表叔担任分管交通的副县长，发挥主观能动性，协调好与嘉谷的沟通，争取最大的支持，不失为一个积极的想法。
但是老爸怎么就能接任镇长呢？
从村委支书升任镇长，不敢说亘古未有，但也算惊掉了无数人眼球了。
对此，老党员齐建德同志倒是波澜不惊，他坦荡地说：“也是你表叔提出的‘特色小镇’建设引起了县里的关注。当然，最重要的还是你的投资，哪怕为了安抚好投资商，县里也要表现出诚意来。”
齐政咂咂嘴，“那老爸你有想过更进一步吗？”
齐建德摇摇头，“你爸不过是为了你表叔的一番心血不被浪费，站好这班岗，替镇里打下一个好基础而已。我对仕途根本没什么追求，即使对县长我也是这样说的。”
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……
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按照与嘉谷达成的协议，县里承诺要打通的交通干线至少有一百二十公里，按照标准的公路建设，投资需要上亿元。
县里咬咬牙不过挤出一千万，就这已经是连裤子都当了。
县高官以及县长已经动身去向市里乃至省里求助，根据反馈，最多能争取到二千五百万的交通补助，这已经是看在普诚县作为今年首个拉到大投资项目的区县而得到的奖励。
还是那句话，哪里都需要资金，不可能都给你一个地方全吞了。
目前看来，连一半的建设资金都没有凑够。眼看着嘉谷就要将项目落地了，再不开工，到时一顶不配合投资商的帽子压下来，哭都找不着地方哭去。
绞尽脑汁之后，陈元实在没辙，只能无奈地上门去找自己的侄儿哭诉去。
……
“小政啊，县里已经开始启动县里主干线公路沿线规划的前期工作了，这样一旦建设规划下来，就可以马上推进工程建设了。”表叔主动向齐政漏个口风。
齐政不动声色，“这不是很好吗？我也有意将大型养猪场放在官亭乡，这样一来，主干线北线交通对养猪场的影响太大了。早点开工，说不定还能和养猪场一起竣工呢。”
表叔陈元语气坚决，“北线肯定是首先需要解决的，这不仅关系到嘉谷的投资落地，还关系到我们普诚县北部五个乡镇的发展和二十多万老百姓的脱贫致富。但是南线也必须要解决，而且要尽快解决，那是我们普诚县和市里以及省里联系的咽喉，我既然被分管交通，再怎么也要把这件事情解决了。”
“现在的问题是如果真的要两线同时启动，县里可以要人出人，要地出地……”
“就是没钱呗。”齐政笑着反问一句打断了表叔的表决心。
“嘿嘿，小政啊，你也知道现在我们下边乡镇财政实在太困难了，基本筹集不出什么资金。县里的财政也不遑多让，用财政局局长的话来说，局里穷得连只老鼠都留不住。”表叔苦笑着道。
“这年头，说啥都行，说钱就不亲热。你看我们镇里，哪年不是为收这农业税、水利费和统筹、提留款绞尽脑汁？县里催逼得紧，村组干部要发工资，那都得钱啊，都得一分一厘从农民手里去收，说得难听一点就是和黄世仁要债一般。都是乡里乡亲，谁愿意这样做，可咱们当了这干部，就只有硬着头皮干这种事情。”
陈元叹了一口气，“而且现在种田根本挣不了两个钱，生产资料价格上涨，但粮食价格低。老百姓为了挣两个钱也真的不容易，我们也不想，但却没办法。”
“现在乡里青壮年要么就只有出去打工，可这样一年半载回不了家，留下老人与孩子在家里。一道农忙时就恼火得很，而且回来一次光是来回车费都得消耗不少。可是留在家里呢又找不到活儿干，整天呆在家里除了打牌就没有别的事情干了，还会带来一系列治安问题，以前我们一直都没有更好的解决办法。”
“所以你理解县里为什么这么看中你的投资了吧？我们现在就盼着你能真正发展起来，带动县里的老百姓增收致富了。”表叔感慨道。
齐政也知道这是现在农村中矛盾最突出的问题。每年小春之后就是收农业税水利费以及双提款的最佳时节，基本上农民这一季的收入就都为了支付这些。
可以说如果不出去打工或者没啥路子搞副业的农村家庭，一年下来也就混个温饱，要想攒两个钱那是难上加难。
齐政印象中，减征或免征农业税的惠农政策要在04年才开始实行。而全面免除农业税的惠农政策要到06年才正式出台，从此9亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。
远水解不了近渴。
齐政没有能力解决全国农民的问题，但他希望能通过发展，改变一些区县的面貌，这样势必会对周边的区县带来刺激和影响，就是这样一点一滴的变化和影响，聚沙成塔集腋成裘，最终能促成量变到质变，形成翻天覆地的变化。
“那表叔你的意思是……”齐政稳住神，望着表叔问。
“呃，现在县里费劲九牛二虎之力，也不过是筹集了三四千万的修路资金，剩下的实在是没有办法。表叔知道你手里有钱，你看能不能帮县里垫一下，等财政稍微充裕了，就好办了。”表叔也是讪讪道。
齐政沉吟片刻，抬头说道：“表叔，我也不瞒你说，公司现在是有一些流动资金。但是我对这部分资金的安排也有了设想，这是一方面。另一方面，私人单位为公家垫款，哪怕不说政策上的风险，也实在不符合公司的利益，我很难向公司交代。”
看到表叔露出失望的表情，齐政微微一笑，继续道：“这样吧，我给表叔你出一个主意。”
说完好整以暇地抿了一口茶。
陈元瞅了一眼齐政，没好气地说：“行了，你小子有话就说，别再消遣我了。”
齐政呵呵一笑，放下茶杯，对表叔说道：“我是有个想法，就说出来给表叔你参详一下。如果能行，那解决修路的资金应该不成问题。”
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“对。表叔你看地图，现在从昌州到我们省，要绕向西边国道通行。但是如果打通了这条交通干线，那么就可以从昌州经我县北部一路南下，进入我省的距离缩短了几百公里，我相信昌州方面也会感兴趣的。”
陈元若有所思，眼睛是贼亮贼亮的。
“是个好点子。唯一的问题是收费公路项目的审批恐怕没有那么简单，只怕市里都没有这个权力，得省里边吧？省里好像也没有这个先例。”
“当然要省里边批，但是从90年代中期开始，各地就开始采取这种方法跨越式发展高速公路了。”齐政淡淡一笑，“这已经是得到了国家认可的模式。我也不知道省里有没有先例，但是通过各种渠道运作，应该不难成功吧。”
“一旦省里批复了，表叔你甚至可以一边联合昌州方面组建公司向银行贷款，一边让建筑公司先行垫资，修建县城到官亭乡的这段公路。这样县里的资金压力就大大降低了。”
陈元越想越觉得这个想法相当精妙。
毕竟普诚县是贫困地区，筹集资金渠道很狭窄，这是一次试验，即使失败了也没有太大的损失。如果成功了，好处也是显而易见的。
关键是，很有操作性。
这样想着，表叔陈元迫不及待地带着这个想法回去向县委汇报了。
齐政伸伸懒腰，心里对首先提出这个想法的丁显暗赞。
从达成协议后，公司就评估过县里想要全面改善交通条件，资金必然会是紧缺的。
那么最容易出现的可能是，政府向嘉谷公司打秋风。
毕竟政府里有表叔陈元这个知情人，对嘉谷的实力太了解了。
如果生硬地拒绝，很有可能会影响嘉谷与政府的关系。
作为企业，在商言商固然天经地义，但政府总是避不开的存在。如果跟政府的关系闹僵化了，哪怕县里稍微降低一下办事效率，嘉谷的发展就拖不起了。
但一味地顺从也不是好事，要是养成了这种习惯，对企业的影响更大。
所以战略部丁显就提出这个巧妙的解决方案，对政府方面也算有了个比较好的交代了。
“希望一切顺利吧，这样，养猪场兼有机肥制造厂就可以与县里通往官亭乡的公路同时开建了，也不至于影响后续的运营。”齐政想道。
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