彭水将走出一条特发展之路
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彭水将走出一条特色发展之路
前言：目前彭水正处于发展的关键时期“民贫县穷”依然是目前的写照。农村贫困程度深，基础设施薄弱;生态环境敏感脆弱，资源要素供给趋紧。面临着扶贫攻坚、保护与发展统筹兼顾的挑战。当前和今后一个时期，彭水将立足生态保护发展区功能定位，更加坚定地走绿色经济道路。
从重庆主城出发上渝湘高速，从武隆县白马山开始穿过一个又一个长长的隧道群，群山连绵、重峦叠嶂，一片绿意盎然。高速公路旁特意设置了几个观景平台，供大家停车欣赏美丽风景。这里就是彭水。
位于渝东南的彭水，地处武陵山区，居长江一级支流乌江下游。北接湖北，南连贵州。与我市黔江区、酉阳土家族苗族自治县和武隆县毗邻。两山夹一槽是彭水地貌的主要特征，连绵的山脉给彭水带来了交通不便、信息闭塞的困境，却也给彭水送来了宝贵的礼物——丰富而多样化的生态资源，使这里发展特色农业、水上旅游得天独厚。在市委四届三次全会上，彭水县被列入渝东南生态保护发展区，面临加强扶贫开发、引导人口聚集和有序梯度转移的任务，我们要鼓足干劲，抓住这一难得的历史机遇，找准自身定位，坚持绿色发展，把彭水建成绿色生态经济强县和特色旅游目的地。
发展绿色经济，开拓彭水的未来
彭水境内山青水秀。是重庆市唯一的水利能源基地县，水能资源储藏量1070。30万千瓦小时，除乌江外，可开发量4。41万千瓦小时；矿产资源丰富，方解石，萤石，煤、石英砂、石膏、石灰石等矿产资源储量大、品位高、易开采，天然气含气面大、封盖能力强；旅游资源优势明显，彭水共有近100个旅游资源单体，乌江画廊为全市四大旅游精品工程之一，既有原始森林、高峡平湖、高山草场，还有极具特色的苗族风情；农副产品资源充足，是全国烤烟基地标准化示范县和重庆市100万草食牲畜基地县；全县森林覆盖率达27。3 ％，是重庆市森林资源大县。
作为山区农业大县，彭水最大的优势就是生态好。直辖十几年来，彭水历届县委县政府都非常重视生态保护，发展绿色经济。从提出建设武陵山区生态经济强县的总体目标，再到明确“环境立县”的发展战略，一直在坚持走绿色发展的路子。市委四届三次全会作出“科学划分功能区域、加快建设五大功能区”的重大决策部署后，彭水县迅速落实会议精神，出台了实施意见，牢牢锁定建设绿色生态经济强县的目标，提出了加快以保护生态为首要任务的经济社会转型发展，进一步坚定了彭水发展绿色经济的决心。
目前，彭水正处于发展的关键时期“民贫县穷”依然是目前的现实。农村贫困程度深，基础设施薄弱；生态环境敏感脆弱，资源要素供给趋紧。面临着扶贫攻坚、保护与发展统筹兼顾的挑战。因此，要明确一系列目标及对应路径措施，到2016年，努力把彭水建设成为扶贫开发民族团结进步示范县、民俗文化生态休闲旅游目的地、绿色农产品和优势资源生产加工基地、天蓝地绿水净的宜居美好家园。
绿色经济是我们未来发展的巨大宝藏。当前和今后一个时期，彭水将立足生态保护发展区功能定位，更加坚定地走绿色经济道路，按照面上保护、点上开发原则，大力实施“环境立县、开放活县、产业富县、文化兴县”战略，在发展中加强生态保护，在生态保护中加快发展。坚持把保护生态作为首要任务，提高生态产品供给能力，建设天蓝地绿水净的宜居美好家园。
做强特色农业，持续不断向生态要效益
彭水地处武陵山褶皱地带，海拔高低悬殊，是典型的山区农业县，立体气候明显，物种资源非常丰富。彭水现已是远近闻名的全国烤烟标准化种植示范县、全国油茶种植重点县、全国魔芋之都、重庆市现代草食牲畜产业化示范县、重庆市绿色蜂产品基地、重庆市薯业加工第一县，此外，良好的生态环境是这里发展特色效益农业的另一大招牌。山区里的山好、水好、空气好，生产出来的农产品在当今更加注重养生的时代里，备受市场青睐。为了实现更大效益，仅靠先天的优势当然不够，还需要后天的努力。通过延伸产业链，发展农产品精深加工做大效益，彭水魔芋就是一例。
彭水魔芋有2000多年的种植历史，常年在地面积2万多亩，年产魔芋1。2万吨。但是由于没有工业产品带动，魔芋仅作为农副产品在市场自由交易，附加值低，农民增产难增收。据县农委魔芋办统计，2010年，重庆天娇农业开发公同公司历经三年研发的“天娇魔芋精粉”新产品，已取得新产品证书和生产批件，开始进军国外和全国市场。2012年实现销售收入1。4亿元，标志着彭水魔芋不再只卖原材料，其完整产业链条已经形成。2013年按年生产销售15900吨算，预计销售市值在1。9亿元以上，市场前景非常广阔。这不仅让魔芋产业能就地实现高附加值，同时还将带动5万多农户增收。
作为生态保护发展区的重要组成部分，今后我们发展特色农业的重点是提质增效，在规模效益和延伸产业链上下功夫，加快建设武陵山区绿色农产品生产加工基地县。到2015年，做大做强“烟、芋、薯、畜、林”五大特色主导产业，培育龙头企业35家、综合服务社100家、农民专业合作组织300个，创建具有民族特色的原生态农副产品品牌20个。竣工新城综合交易市场，完善城乡销售网络，打造特色农产品集散中心，建设特色农业示范区。有序建设共富农村。建设一批特色新镇，完善农村市场体系，增强集镇辐射带动作用。按照“六通”、“六有”要求，规划建设120个共富新村，引导农民集中居住。推进农业综合开发，加强撂荒地处置利用，强化土地开发整治和基本农田建设保护。推动农村客运公交化，实现60 ％以上乡镇通二级路、100 ％行政村通畅。完善村卫生室、农家书屋、村邮站，着力建设“绿色村镇”综合整治村容环境，改善农村生产生活条件。全面推进农村低保与扶贫开发的有效衔接，加快实施石盘、大垭等整乡脱贫工程，每年减少农村低收入人口1。5万人以上，5年左右摘掉贫困县“帽子”
打好三张牌，生态旅游要提档升级
着力打造生态旅游集散地。突出自然生态、民族风情和历史文化三张牌，围绕山、水、情、史、节五大主题，挖掘以郁山古镇为主的盐丹文化，以长孙无忌、黄庭坚为主的流放文化，打造中国？彭水水上运动公园。增强旅游营销实效，开发旅游特色商品，提高知名度，扩大影响力。做好高起点和高规格的再规划：即按照“一心三带十区”总体布局，集中力量打造“阿依河”核心旅游景区；加快形成摩围山提档升级，郁山古镇、鞍子苗寨加速发展，其余涉旅乡镇主动跟进的众星捧月发展格局。力争到2016年创建1个5a级、2个4a级景区，建成三星级酒店10家、四星级酒店5家、五星级酒店5家，游客接待量突破1000万人次、收入超过30亿元，打造生态旅游集散地。
彭水旅游在提档升级中，要处理处理好旅游开发与生态保护的关系。必须在生态保护的前提下进行。在规划上，要利用良好的生态环境，而不是破坏它；在建设上，不大开大挖，要根据地形地貌合理布局项目，避免破坏山体、林地和水体等生态资源；在管理上，纯粹的旅游地产原则上不再引进，少数休闲地产要按合理网状布局。
加快转型，大力发展绿色生态工业
彭水页岩天然气资源非常丰富。2011年，经市发改委核准，中石化华东分公司投资1000多万元开工建设了彭页hf1号井页岩天然气场，并于2013年投产。截至今年10月底，已累生产页岩天然气142万立方米，销售81万立方米，实现收入169万元。据该县经委有关领导介绍，彭页hf1号、2号井页岩天然气建成投产后，能实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。预计年均生产页岩天然气1000万立方米，每年可实现销售收入约2000万元，创造税收约300万元；每年可节约标煤约1。2万吨，减少烟尘排放量约40吨、so2排放量约135吨、co2排放量约2。6万吨。
发展页岩天然气是彭水加快转型、着力发展绿色生态工业的一例。建设生态保护发展区，不是说不发展工业，而是更加强调要花小钱、办大事，要将生态保护作为发展工业产业的首要前提。同时，彭水工业基础本身就相对薄弱，正处于由传统工业向绿色新型工业转型的关键节点，因此，必须要遵循点上开发的原则，着力发展绿色生态工业，重点抓好龙头企业、重点企业和带动性强的企业，凸显工业对一、三产业的带动作用。
对此，该县已明确了未来工业产业发展的方向：依托绿色农产品优势，着力打造以烤烟、魔芋、晶丝茹粉为主的农产品精深加工产业集群；依托资源优势，加快培育以页岩天然气、风电、水电为重点的能源集群；依托交通区位优势，积极发展服务主城及黔江片区的机械电子配套产业和以商贸物流为重点的园区生产性服务配套产业。绝不走先开发、后保护的老路。进一步加快调整工业发展路径，严格节能环保准入门槛，引进和培育一批符合产业政策的绿色工业项目。同时，要推进现有企业技术创新，走绿色、低炭、循环发展路子，把绿色生态工业培育成为县域经济的重要支撑。
彭水的未来在于绿色。在坚持走绿色经济路子的过程中，肯定也会碰到困难，甚至也会有失误。但是，一定要坚持在绿色的主题下进行调整。唯有如此，才能实现可持续发展，走出一条永续之路。
彭水将走出一条特色发展之路
前言：目前彭水正处于发展的关键时期“民贫县穷”依然是目前的写照。农村贫困程度深，基础设施薄弱;生态环境敏感脆弱，资源要素供给趋紧。面临着扶贫攻坚、保护与发展统筹兼顾的挑战。当前和今后一个时期，彭水将立足生态保护发展区功能定位，更加坚定地走绿色经济道路。
从重庆主城出发上渝湘高速，从武隆县白马山开始穿过一个又一个长长的隧道群，群山连绵、重峦叠嶂，一片绿意盎然。高速公路旁特意设置了几个观景平台，供大家停车欣赏美丽风景。这里就是彭水。
位于渝东南的彭水，地处武陵山区，居长江一级支流乌江下游。北接湖北，南连贵州。与我市黔江区、酉阳土家族苗族自治县和武隆县毗邻。两山夹一槽是彭水地貌的主要特征，连绵的山脉给彭水带来了交通不便、信息闭塞的困境，却也给彭水送来了宝贵的礼物——丰富而多样化的生态资源，使这里发展特色农业、水上旅游得天独厚。在市委四届三次全会上，彭水县被列入渝东南生态保护发展区，面临加强扶贫开发、引导人口聚集和有序梯度转移的任务，我们要鼓足干劲，抓住这一难得的历史机遇，找准自身定位，坚持绿色发展，把彭水建成绿色生态经济强县和特色旅游目的地。
发展绿色经济，开拓彭水的未来
彭水境内山青水秀。是重庆市唯一的水利能源基地县，水能资源储藏量1070。30万千瓦小时，除乌江外，可开发量4。41万千瓦小时；矿产资源丰富，方解石，萤石，煤、石英砂、石膏、石灰石等矿产资源储量大、品位高、易开采，天然气含气面大、封盖能力强；旅游资源优势明显，彭水共有近100个旅游资源单体，乌江画廊为全市四大旅游精品工程之一，既有原始森林、高峡平湖、高山草场，还有极具特色的苗族风情；农副产品资源充足，是全国烤烟基地标准化示范县和重庆市100万草食牲畜基地县；全县森林覆盖率达27。3 ％，是重庆市森林资源大县。
作为山区农业大县，彭水最大的优势就是生态好。直辖十几年来，彭水历届县委县政府都非常重视生态保护，发展绿色经济。从提出建设武陵山区生态经济强县的总体目标，再到明确“环境立县”的发展战略，一直在坚持走绿色发展的路子。市委四届三次全会作出“科学划分功能区域、加快建设五大功能区”的重大决策部署后，彭水县迅速落实会议精神，出台了实施意见，牢牢锁定建设绿色生态经济强县的目标，提出了加快以保护生态为首要任务的经济社会转型发展，进一步坚定了彭水发展绿色经济的决心。
目前，彭水正处于发展的关键时期“民贫县穷”依然是目前的现实。农村贫困程度深，基础设施薄弱；生态环境敏感脆弱，资源要素供给趋紧。面临着扶贫攻坚、保护与发展统筹兼顾的挑战。因此，要明确一系列目标及对应路径措施，到2016年，努力把彭水建设成为扶贫开发民族团结进步示范县、民俗文化生态休闲旅游目的地、绿色农产品和优势资源生产加工基地、天蓝地绿水净的宜居美好家园。
绿色经济是我们未来发展的巨大宝藏。当前和今后一个时期，彭水将立足生态保护发展区功能定位，更加坚定地走绿色经济道路，按照面上保护、点上开发原则，大力实施“环境立县、开放活县、产业富县、文化兴县”战略，在发展中加强生态保护，在生态保护中加快发展。坚持把保护生态作为首要任务，提高生态产品供给能力，建设天蓝地绿水净的宜居美好家园。
做强特色农业，持续不断向生态要效益
彭水地处武陵山褶皱地带，海拔高低悬殊，是典型的山区农业县，立体气候明显，物种资源非常丰富。彭水现已是远近闻名的全国烤烟标准化种植示范县、全国油茶种植重点县、全国魔芋之都、重庆市现代草食牲畜产业化示范县、重庆市绿色蜂产品基地、重庆市薯业加工第一县，此外，良好的生态环境是这里发展特色效益农业的另一大招牌。山区里的山好、水好、空气好，生产出来的农产品在当今更加注重养生的时代里，备受市场青睐。为了实现更大效益，仅靠先天的优势当然不够，还需要后天的努力。通过延伸产业链，发展农产品精深加工做大效益，彭水魔芋就是一例。
彭水魔芋有2000多年的种植历史，常年在地面积2万多亩，年产魔芋1。2万吨。但是由于没有工业产品带动，魔芋仅作为农副产品在市场自由交易，附加值低，农民增产难增收。据县农委魔芋办统计，2010年，重庆天娇农业开发公同公司历经三年研发的“天娇魔芋精粉”新产品，已取得新产品证书和生产批件，开始进军国外和全国市场。2012年实现销售收入1。4亿元，标志着彭水魔芋不再只卖原材料，其完整产业链条已经形成。2013年按年生产销售15900吨算，预计销售市值在1。9亿元以上，市场前景非常广阔。这不仅让魔芋产业能就地实现高附加值，同时还将带动5万多农户增收。
作为生态保护发展区的重要组成部分，今后我们发展特色农业的重点是提质增效，在规模效益和延伸产业链上下功夫，加快建设武陵山区绿色农产品生产加工基地县。到2015年，做大做强“烟、芋、薯、畜、林”五大特色主导产业，培育龙头企业35家、综合服务社100家、农民专业合作组织300个，创建具有民族特色的原生态农副产品品牌20个。竣工新城综合交易市场，完善城乡销售网络，打造特色农产品集散中心，建设特色农业示范区。有序建设共富农村。建设一批特色新镇，完善农村市场体系，增强集镇辐射带动作用。按照“六通”、“六有”要求，规划建设120个共富新村，引导农民集中居住。推进农业综合开发，加强撂荒地处置利用，强化土地开发整治和基本农田建设保护。推动农村客运公交化，实现60 ％以上乡镇通二级路、100 ％行政村通畅。完善村卫生室、农家书屋、村邮站，着力建设“绿色村镇”综合整治村容环境，改善农村生产生活条件。全面推进农村低保与扶贫开发的有效衔接，加快实施石盘、大垭等整乡脱贫工程，每年减少农村低收入人口1。5万人以上，5年左右摘掉贫困县“帽子”
打好三张牌，生态旅游要提档升级
着力打造生态旅游集散地。突出自然生态、民族风情和历史文化三张牌，围绕山、水、情、史、节五大主题，挖掘以郁山古镇为主的盐丹文化，以长孙无忌、黄庭坚为主的流放文化，打造中国？彭水水上运动公园。增强旅游营销实效，开发旅游特色商品，提高知名度，扩大影响力。做好高起点和高规格的再规划：即按照“一心三带十区”总体布局，集中力量打造“阿依河”核心旅游景区；加快形成摩围山提档升级，郁山古镇、鞍子苗寨加速发展，其余涉旅乡镇主动跟进的众星捧月发展格局。力争到2016年创建1个5a级、2个4a级景区，建成三星级酒店10家、四星级酒店5家、五星级酒店5家，游客接待量突破1000万人次、收入超过30亿元，打造生态旅游集散地。
彭水旅游在提档升级中，要处理处理好旅游开发与生态保护的关系。必须在生态保护的前提下进行。在规划上，要利用良好的生态环境，而不是破坏它；在建设上，不大开大挖，要根据地形地貌合理布局项目，避免破坏山体、林地和水体等生态资源；在管理上，纯粹的旅游地产原则上不再引进，少数休闲地产要按合理网状布局。
加快转型，大力发展绿色生态工业
彭水页岩天然气资源非常丰富。2011年，经市发改委核准，中石化华东分公司投资1000多万元开工建设了彭页hf1号井页岩天然气场，并于2013年投产。截至今年10月底，已累生产页岩天然气142万立方米，销售81万立方米，实现收入169万元。据该县经委有关领导介绍，彭页hf1号、2号井页岩天然气建成投产后，能实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。预计年均生产页岩天然气1000万立方米，每年可实现销售收入约2000万元，创造税收约300万元；每年可节约标煤约1。2万吨，减少烟尘排放量约40吨、so2排放量约135吨、co2排放量约2。6万吨。
发展页岩天然气是彭水加快转型、着力发展绿色生态工业的一例。建设生态保护发展区，不是说不发展工业，而是更加强调要花小钱、办大事，要将生态保护作为发展工业产业的首要前提。同时，彭水工业基础本身就相对薄弱，正处于由传统工业向绿色新型工业转型的关键节点，因此，必须要遵循点上开发的原则，着力发展绿色生态工业，重点抓好龙头企业、重点企业和带动性强的企业，凸显工业对一、三产业的带动作用。
对此，该县已明确了未来工业产业发展的方向：依托绿色农产品优势，着力打造以烤烟、魔芋、晶丝茹粉为主的农产品精深加工产业集群；依托资源优势，加快培育以页岩天然气、风电、水电为重点的能源集群；依托交通区位优势，积极发展服务主城及黔江片区的机械电子配套产业和以商贸物流为重点的园区生产性服务配套产业。绝不走先开发、后保护的老路。进一步加快调整工业发展路径，严格节能环保准入门槛，引进和培育一批符合产业政策的绿色工业项目。同时，要推进现有企业技术创新，走绿色、低炭、循环发展路子，把绿色生态工业培育成为县域经济的重要支撑。
彭水的未来在于绿色。在坚持走绿色经济路子的过程中，肯定也会碰到困难，甚至也会有失误。但是，一定要坚持在绿色的主题下进行调整。唯有如此，才能实现可持续发展，走出一条永续之路。