公务员申论技巧
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一、了解申论文章的特点(四大特点):
1、申论文章(vs)高考议论文;
高考:要求思维发散，可以从原因、意义、作用，怎么解决等多个角度写议论;
申论:绝大多数是要求写“怎么解决”。
因此，无论题目怎么变化，都要掌握申论文章是对策性文章，要从解决问题角度出发着手。
2、小题的对策和申论文章中的对策如何区别？是否重复？
方法1:从解决角度写文章(解决并非完全只指对策和措施，还包括原则、理念、思路);
例如:第2题，就如何建设生态文明提出几点对策(完善法规、加强制度建设、加强监管、宣传教育)第3题，申论，核心主题仍然是解决如何建设生态文明(树立人与自然和谐发展的理念;建设“环境友好型、资源节约型”社会;走科技创新之路。)
方法2:交叉结合(原则和具体措施结合)
建设生态文明，首先人与自然要和谐发展;其次，要建设“两型”社会;最后，网上生态文明法律法规。
方法3:小角度写法。
例如:生态文明建设关键在转变观念
首先，政府要转变观念;
其次，企业要转变观念;
最后，全社会要转变观念。
方法4:翻版。最无奈的方法。
文章的分论点=第二题的对策。
例如:第二题中，加强制度建设，重在怎么办？操作性。申论题中应为:为什么+怎么办+意义。先说明当前的缺陷，不良影响，所以应该加强。
3、小角度是否偏题？
偏题？a。主题是什么？(生态文明。生态文明建设重在转变观念并没有偏题。)
b。有没有违背题目(文不对题)？写生态文明就是生态文明，不要随意拔高到科学发展观、服务型政府等。
4、写文章时，如何把握自己的主观应用。
1一种，完全依据材料写文章:一类卷;
2结合材料，结合主观:也可以做到一类卷。
问题需结合材料，解决思路、对策可以结合自己主观，但是这样做是不智的，高风险。强调:结合材料、落到实处。
二、如何写文章:
(一)文章的题目:
1、立意的要求:
社会认知能力、问题的基本判断、材料的主旨、主观相一致。仔细审题，确保不偏题。
2、拟题的基本原则:
1题目即论点;
2题目要明确，但不要求创新;
3题目的结构:主题词+核心思想;主题词+重要意义;最差也要体现主题词。
举例说明:不好的题目——节约型社会之我见，小议、浅谈，不能直接体现观点。
历届考题:命脉、蓝图、人与自然(命题的话，当然不会限定你的观点)。
、标准不适合作为标题，因为没有主题词:节约一点点，幸福你我他;你节我约，社会和谐;从我做起，人人做起。
勉强还行的例子:建设生态文明，促进社会和谐;把生态文明放在重要位置;
不错的例子:建设生态文明，关键在政府;建设生态文明——从完善法律谈起;建设生态文明，关键在政策执行;生态文明建设制度先行;生态文明亟需领导重视;建设人与自然和谐相处的生态文明。
3、题目的命题要求:
1以a为题目;
2以a为副标题;
3围绕a这一主题(一般在题目中要包含这一主题词);
4自拟题目。
4、题目的书写要求:
1第一行空四格写标题，副标题一般从主标题下第三个字开始写;
2第二行空两格起正文;
3题目务必简练、想法缩到一行以内，实在不行，采用主副标题的形式。
4题目一般不写逗号，用空格代替，可以有顿号(让世界少一分冷漠多一份阳光)。
5如果没有要求自拟副标题，一般不写。
(二)文章的论点及分论点的支撑:
禁电举措有悖执政新理念:
分论点:禁电有悖民主执政新理念;禁电有悖科学执政新理念;禁电有悖依法执政新理念。
禁电举措得不偿失:
首先，禁电损害了中低收入群体利益;其次，禁电阻碍了电动车产业的发展;第三，禁电不利于节约型交通的构建;第四，禁电有悖于形成上下统一的法律体系。
完善社会救助促进社会和谐
首先，完善法律法规;
其次，健全社会救助体制;
再次，加强对社会救助资金的监管;
最后，加强宣传教育(或加大投入)。
社会救助重在制度建设:
首先，社会救助要加强低保制度建设;
其次，要加强专项制度建设;
(1)教育;(2)司法;(3)医疗。
第三，社会救助，要加强互助制度建设。
(三)论证结构:
1、申论最常用的论证结构:
总体来讲:提出问题——分析问题——解决问题。
提出问题:第一段;
分析问题:二段(基本分析作为第二段<原因、影响、意义等>;换不同层面分析，在某种高度分析，强调重要性作为第三段);
解决问题:三到四段。(首先;其次;再次。)
例如:
政府作为不能一禁了之:
第一段:电动车好，好，好，但是部分地方政府却出台规范性文件禁止，给百姓生活带来不便。
第二段:这种政府作为损害了中低收入者的利益，妨碍了电动自行车产业的发展，不利于环保型交通工具的推广，不利于法律体系的统一协调。
第三段:结合构建服务性政府来谈，这种做法是不应当的。
第四段:首先，完善法律法规(主要解释如何完善法律法规);
第五段:其次，建立新的标准;
第六段:最后，加强监管;
第七段:总结，结尾。
2、并列式:
第一段:提出问题;
第二段:简要分析;
第三段:a1分论点(厚重:加入分析、操作、意义和作用);
第四段:a2分论点;
第五段:a3分论点;
第六段:结论、结尾。
3、递进式(对比)。
a→b→c，c最接近中心论点。
例如:经济发展离不开环境文化发展
第一段:提出问题(矛盾);
第二段:总体上简要分析;
第三段:经济发展离不开环境发展;
第四段:经济发展离不开文化发展;
第五段:总体上来讲，离不开环境文化的共同发展。
第六段:简单总结观点且结尾。
灵活是关键。
(四)分论点的论证:
例如:
(1)首先，加强低保制度建设。(200-300字)
1描述现状(重点来描述问题1-2句);
2分析影响、危害(直接—基本面1-2句、间接—理论面2-3句);
3政府的作为——切实措施解决。(2-4句)
4意义、作用:1-2句。
(2)首先，加强低保制度建设:
1强调低保制度建设的重要意义;2句
2如何加强低保制度建设;4句
3作用意义。1句
(五)开头(大开头的概念):
1、结构:
第一种:辩证性提出;分析相关因素;从某个高度来论述重要性。
第二种:辩证性提出;简要分析。
2、辩证性的把握:两点论和重点论。
3、分析:原因/意义/影响。
目的:铺垫→点题。
4、注意点题。
5、注意语言要简练。
例子:社会救助关键在制度
社会救助关乎社会成员的基本生存权利，是现代社会保障制度的重要组成部分，是社会保障实现的最低目标。但目前我国的社会救助方面却存在着发展不平衡、救助水平低、体系不健全等问题。(结合材料，辩证性分析。)这一问题已成为制约我国经济社会快速发展的瓶颈。
社会救助的问题虽与法律法规、人口、资源、经济发展水平等密切相关，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、医疗等专项制度不健全，互助救助未启动，这一切要求我们发挥制度的稳定性与刚性优势，完善各项制度，促进社会救助快速发展。
(六)结尾
基本结构:总结观点+强调意义+铺垫重要性
例子:社会救助，关键在制度。
社会救助关乎着广大中低收入群体的切身利益，是社会保障的基石。所以我们必须完善低保、专项、互助等制度，促进社会救助快速发展，推动社会保障全面实现，为小康社会的发展奠定重要基础，促进社会的和谐永续发展。
(七)语言
总结:
1好好地消化吸收;
2申论书仔细读;
3练习写30篇申论文章;
4记忆、背诵标准表述;
5阅读、分析热点。
一、了解申论文章的特点(四大特点):
1、申论文章(vs)高考议论文;
高考:要求思维发散，可以从原因、意义、作用，怎么解决等多个角度写议论;
申论:绝大多数是要求写“怎么解决”。
因此，无论题目怎么变化，都要掌握申论文章是对策性文章，要从解决问题角度出发着手。
2、小题的对策和申论文章中的对策如何区别？是否重复？
方法1:从解决角度写文章(解决并非完全只指对策和措施，还包括原则、理念、思路);
例如:第2题，就如何建设生态文明提出几点对策(完善法规、加强制度建设、加强监管、宣传教育)第3题，申论，核心主题仍然是解决如何建设生态文明(树立人与自然和谐发展的理念;建设“环境友好型、资源节约型”社会;走科技创新之路。)
方法2:交叉结合(原则和具体措施结合)
建设生态文明，首先人与自然要和谐发展;其次，要建设“两型”社会;最后，网上生态文明法律法规。
方法3:小角度写法。
例如:生态文明建设关键在转变观念
首先，政府要转变观念;
其次，企业要转变观念;
最后，全社会要转变观念。
方法4:翻版。最无奈的方法。
文章的分论点=第二题的对策。
例如:第二题中，加强制度建设，重在怎么办？操作性。申论题中应为:为什么+怎么办+意义。先说明当前的缺陷，不良影响，所以应该加强。
3、小角度是否偏题？
偏题？a。主题是什么？(生态文明。生态文明建设重在转变观念并没有偏题。)
b。有没有违背题目(文不对题)？写生态文明就是生态文明，不要随意拔高到科学发展观、服务型政府等。
4、写文章时，如何把握自己的主观应用。
1一种，完全依据材料写文章:一类卷;
2结合材料，结合主观:也可以做到一类卷。
问题需结合材料，解决思路、对策可以结合自己主观，但是这样做是不智的，高风险。强调:结合材料、落到实处。
二、如何写文章:
(一)文章的题目:
1、立意的要求:
社会认知能力、问题的基本判断、材料的主旨、主观相一致。仔细审题，确保不偏题。
2、拟题的基本原则:
1题目即论点;
2题目要明确，但不要求创新;
3题目的结构:主题词+核心思想;主题词+重要意义;最差也要体现主题词。
举例说明:不好的题目——节约型社会之我见，小议、浅谈，不能直接体现观点。
历届考题:命脉、蓝图、人与自然(命题的话，当然不会限定你的观点)。
、标准不适合作为标题，因为没有主题词:节约一点点，幸福你我他;你节我约，社会和谐;从我做起，人人做起。
勉强还行的例子:建设生态文明，促进社会和谐;把生态文明放在重要位置;
不错的例子:建设生态文明，关键在政府;建设生态文明——从完善法律谈起;建设生态文明，关键在政策执行;生态文明建设制度先行;生态文明亟需领导重视;建设人与自然和谐相处的生态文明。
3、题目的命题要求:
1以a为题目;
2以a为副标题;
3围绕a这一主题(一般在题目中要包含这一主题词);
4自拟题目。
4、题目的书写要求:
1第一行空四格写标题，副标题一般从主标题下第三个字开始写;
2第二行空两格起正文;
3题目务必简练、想法缩到一行以内，实在不行，采用主副标题的形式。
4题目一般不写逗号，用空格代替，可以有顿号(让世界少一分冷漠多一份阳光)。
5如果没有要求自拟副标题，一般不写。
(二)文章的论点及分论点的支撑:
禁电举措有悖执政新理念:
分论点:禁电有悖民主执政新理念;禁电有悖科学执政新理念;禁电有悖依法执政新理念。
禁电举措得不偿失:
首先，禁电损害了中低收入群体利益;其次，禁电阻碍了电动车产业的发展;第三，禁电不利于节约型交通的构建;第四，禁电有悖于形成上下统一的法律体系。
完善社会救助促进社会和谐
首先，完善法律法规;
其次，健全社会救助体制;
再次，加强对社会救助资金的监管;
最后，加强宣传教育(或加大投入)。
社会救助重在制度建设:
首先，社会救助要加强低保制度建设;
其次，要加强专项制度建设;
(1)教育;(2)司法;(3)医疗。
第三，社会救助，要加强互助制度建设。
(三)论证结构:
1、申论最常用的论证结构:
总体来讲:提出问题——分析问题——解决问题。
提出问题:第一段;
分析问题:二段(基本分析作为第二段<原因、影响、意义等>;换不同层面分析，在某种高度分析，强调重要性作为第三段);
解决问题:三到四段。(首先;其次;再次。)
例如:
政府作为不能一禁了之:
第一段:电动车好，好，好，但是部分地方政府却出台规范性文件禁止，给百姓生活带来不便。
第二段:这种政府作为损害了中低收入者的利益，妨碍了电动自行车产业的发展，不利于环保型交通工具的推广，不利于法律体系的统一协调。
第三段:结合构建服务性政府来谈，这种做法是不应当的。
第四段:首先，完善法律法规(主要解释如何完善法律法规);
第五段:其次，建立新的标准;
第六段:最后，加强监管;
第七段:总结，结尾。
2、并列式:
第一段:提出问题;
第二段:简要分析;
第三段:a1分论点(厚重:加入分析、操作、意义和作用);
第四段:a2分论点;
第五段:a3分论点;
第六段:结论、结尾。
3、递进式(对比)。
a→b→c，c最接近中心论点。
例如:经济发展离不开环境文化发展
第一段:提出问题(矛盾);
第二段:总体上简要分析;
第三段:经济发展离不开环境发展;
第四段:经济发展离不开文化发展;
第五段:总体上来讲，离不开环境文化的共同发展。
第六段:简单总结观点且结尾。
灵活是关键。
(四)分论点的论证:
例如:
(1)首先，加强低保制度建设。(200-300字)
1描述现状(重点来描述问题1-2句);
2分析影响、危害(直接—基本面1-2句、间接—理论面2-3句);
3政府的作为——切实措施解决。(2-4句)
4意义、作用:1-2句。
(2)首先，加强低保制度建设:
1强调低保制度建设的重要意义;2句
2如何加强低保制度建设;4句
3作用意义。1句
(五)开头(大开头的概念):
1、结构:
第一种:辩证性提出;分析相关因素;从某个高度来论述重要性。
第二种:辩证性提出;简要分析。
2、辩证性的把握:两点论和重点论。
3、分析:原因/意义/影响。
目的:铺垫→点题。
4、注意点题。
5、注意语言要简练。
例子:社会救助关键在制度
社会救助关乎社会成员的基本生存权利，是现代社会保障制度的重要组成部分，是社会保障实现的最低目标。但目前我国的社会救助方面却存在着发展不平衡、救助水平低、体系不健全等问题。(结合材料，辩证性分析。)这一问题已成为制约我国经济社会快速发展的瓶颈。
社会救助的问题虽与法律法规、人口、资源、经济发展水平等密切相关，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、医疗等专项制度不健全，互助救助未启动，这一切要求我们发挥制度的稳定性与刚性优势，完善各项制度，促进社会救助快速发展。
(六)结尾
基本结构:总结观点+强调意义+铺垫重要性
例子:社会救助，关键在制度。
社会救助关乎着广大中低收入群体的切身利益，是社会保障的基石。所以我们必须完善低保、专项、互助等制度，促进社会救助快速发展，推动社会保障全面实现，为小康社会的发展奠定重要基础，促进社会的和谐永续发展。
(七)语言
总结:
1好好地消化吸收;
2申论书仔细读;
3练习写30篇申论文章;
4记忆、背诵标准表述;
5阅读、分析热点。