县档案局环境创优年实施意见
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为深入扎实推进环境创优年各项工作，全力打造良好发展环境，特制定此方案。
一、指导思想及工作目标
全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，大力倡导四个特别（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律），深入开展效能建设，着力解决发展环境、执行力等方面的突出问题，力求实现五大突破（转变机关作风、改善政务环境、提高工作效能、优质公共服务、优化城乡环境），着力把**建成绿色生态的现代田园县、优势突出的新兴工业县、全国知名的特色文化县。
二、工作重点
(一)深化创先争优活动，推动机关干部作风建设实现重大突破
1、深化创先争优活动。大力倡导四个特别，深入开展创先争优活动，切实解决部分机关干部作风方面存在的突出问题。
2、强化效能投诉受理，扩大和创新效能投诉方式，畅通效能投诉渠道，坚持24小时效能投诉制度，切实做到效能投诉事事有落实，件件有回音，逗硬查处各种效能问题，全力为政府和群众排忧解难。
3、逗硬执行效能建设制度。严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、职位代理制、责任追究制等制度，单位及时通报情况，逗硬问责。
（二）强化政府职能，推动政务服务实现重大突破
1、加强依法行政。深入开展创建法治政府示范活动，建立健全规范性文件管理制度，加大行政规范性文件审查力度。加大对全县各机关、单位及乡镇的档案执法检查力度，对档案保护、保管不规范的机关、单位及乡镇及时提出整改要求。
2、提高执法水平。建立健全行政执法管理工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制。
3、扎实做好网络宣传工作。加大门户网站建设力度，强化网站功能，及时更新网页内容。完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息。
4、规范收费行为。严格按照相关法律法规执行收费项目公示制度，严禁乱收费行为，确保服务规范化、制度化。
（三）深化城乡环境综合治理，不断优化投资环境
积极主动配合相关部门、单位及社区搞好责任区域内环境卫生，大力宣传城乡环境综合治理工作，不断提升居民文明素质。开展提升居民素质的主题教育和实践活动，加大宣传引导、柔性文明劝导、刚性处罚教育的力度，引导和规范城乡居民文明卫生的生产、生活习惯。
三、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。成立县档案局环境创优年工作领导小组（附后），负责对全局环境创优年工作的组织、协调、指导，领导小组办公室设在局办公室。
（二）突出重点，狠抓亮点。环境创优是一个庞大的系统工程，各股室要结合自身工作特点确定工作重点，要创新工作思路和方法，优化强项，强化弱项，做到拾遗补阙，查漏补缺，确保我局环境创优工作在全县出亮点、出成效、出经验。
（三）强化督查，扎实推进。按照*委办发[2011]2号文件中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任股室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实。各责任股室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局环境创优年工作领导小组办公室要加强对环境创优年各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。
（四）严格考核，逗硬奖惩。环境创优年工作纳入全局目标管理范畴，效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全县通报批评的，股室主要负责人取消评优资格，并扣减股室年度目标分值0。5—2分。评议活动中，被评为投资环境满意的股室，予以表彰奖励；对评为投资环境不满意股室，予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为不满意股室，责令其股室主要负责人辞职。
全局上下一定要高度重视环境创优年工作，形成局一把手负总责，领导小组指导协调，成员股室各司其职的工作机制。统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保环境创优年各项工作目标圆满实现。
为深入扎实推进环境创优年各项工作，全力打造良好发展环境，特制定此方案。
一、指导思想及工作目标
全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，大力倡导四个特别（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律），深入开展效能建设，着力解决发展环境、执行力等方面的突出问题，力求实现五大突破（转变机关作风、改善政务环境、提高工作效能、优质公共服务、优化城乡环境），着力把**建成绿色生态的现代田园县、优势突出的新兴工业县、全国知名的特色文化县。
二、工作重点
(一)深化创先争优活动，推动机关干部作风建设实现重大突破
1、深化创先争优活动。大力倡导四个特别，深入开展创先争优活动，切实解决部分机关干部作风方面存在的突出问题。
2、强化效能投诉受理，扩大和创新效能投诉方式，畅通效能投诉渠道，坚持24小时效能投诉制度，切实做到效能投诉事事有落实，件件有回音，逗硬查处各种效能问题，全力为政府和群众排忧解难。
3、逗硬执行效能建设制度。严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、职位代理制、责任追究制等制度，单位及时通报情况，逗硬问责。
（二）强化政府职能，推动政务服务实现重大突破
1、加强依法行政。深入开展创建法治政府示范活动，建立健全规范性文件管理制度，加大行政规范性文件审查力度。加大对全县各机关、单位及乡镇的档案执法检查力度，对档案保护、保管不规范的机关、单位及乡镇及时提出整改要求。
2、提高执法水平。建立健全行政执法管理工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制。
3、扎实做好网络宣传工作。加大门户网站建设力度，强化网站功能，及时更新网页内容。完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息。
4、规范收费行为。严格按照相关法律法规执行收费项目公示制度，严禁乱收费行为，确保服务规范化、制度化。
（三）深化城乡环境综合治理，不断优化投资环境
积极主动配合相关部门、单位及社区搞好责任区域内环境卫生，大力宣传城乡环境综合治理工作，不断提升居民文明素质。开展提升居民素质的主题教育和实践活动，加大宣传引导、柔性文明劝导、刚性处罚教育的力度，引导和规范城乡居民文明卫生的生产、生活习惯。
三、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。成立县档案局环境创优年工作领导小组（附后），负责对全局环境创优年工作的组织、协调、指导，领导小组办公室设在局办公室。
（二）突出重点，狠抓亮点。环境创优是一个庞大的系统工程，各股室要结合自身工作特点确定工作重点，要创新工作思路和方法，优化强项，强化弱项，做到拾遗补阙，查漏补缺，确保我局环境创优工作在全县出亮点、出成效、出经验。
（三）强化督查，扎实推进。按照*委办发[2011]2号文件中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任股室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实。各责任股室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局环境创优年工作领导小组办公室要加强对环境创优年各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。
（四）严格考核，逗硬奖惩。环境创优年工作纳入全局目标管理范畴，效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全县通报批评的，股室主要负责人取消评优资格，并扣减股室年度目标分值0。5—2分。评议活动中，被评为投资环境满意的股室，予以表彰奖励；对评为投资环境不满意股室，予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为不满意股室，责令其股室主要负责人辞职。
全局上下一定要高度重视环境创优年工作，形成局一把手负总责，领导小组指导协调，成员股室各司其职的工作机制。统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保环境创优年各项工作目标圆满实现。