中华人民共和国海关关于异地加工贸

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    中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法

    第一条为了促进加工贸易健康发展，加强和规范海关对异地加工贸易的管理，根据中华人民共和国海关法(以下简称海关法)和国务院批准的国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见以及其他有关规定，制定本办法。

    第二条本办法中的“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位(以下简称经营单位)将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业(以下简称加工企业)开展的加工业务。不包括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务(外发加工业务管理办法另行制定)。

    第三条经营单位与加工企业开展异地加工业务，双方应当签定符合中华人民共和国法规定的“委托加工合同”。

    第四条经营单位与加工企业双方应当遵守国家对加工贸易管理的有关规定，经营单位不得将保税进口料件转卖给加工企业。

    第五条经营单位开展异地加工贸易，应当凭其所在地外经贸主管部门核发的加工贸易业务批准证和加工企业所在地外经贸主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力证明，填制中华人民共和国海关异地加工贸易申报表(格式见附件1，以下简称申报表)，向经营单位主管海关办理异地加工手续。

    第六条经营单位主管海关在办理异地加工手续时，对于办理过异地加工贸易业务的经营单位，应当查阅由加工企业主管海关反馈的中华人民共和国海关异地加工贸易回执(格式见附件2，以下简称回执)。经核实合同执行情况正常的，在申报表(一式二联)内批注签章，与加工贸易业务批准证、加工贸易加工企业生产能力证明一并制作关封，交经营单位凭以向加工企业主管海关办理手册设立手续。

    第七条加工企业主管海关凭经营单位提供的加工贸易业务批准证、委托加工合同、加工贸易加工企业生产能力证明、申报表以及其他有关单证办理手册设立手续。由加工企业向海关办理手册设立手续的，应当持有经营单位出具的。

    第八条海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按照其中较低类别采取监管措施。如果需要实行保证金台帐“实转”的，经营单位应当按照规定交付备案进口料件税款等额的台帐保证金。经营单位不得委托按d类管理的加工企业开展异地加工贸易。

    第九条异地加工贸易合同执行过程中，如果遇有走私违规行为或者无法正常核销结案的，加工企业主管海关应当负责将台帐保证金转税和罚款。台帐保证金转税数额不足的，由加工企业主管海关负责向经营单位追缴税款，经营单位主管海关应予协助。

    第十条对违反本规定，构成走私、违规的，由海关依照海关法及中华人民共和国海关行政处罚实施条例有关规定处理。经营单位和加工企业在执行本办法和海关各项规定时，负有共同责任。对其违法行为，海关可以根据实际情况分别追究法律责任。

    第十一条经营单位与加工企业不在同一直属关区，但是属于同一法人开展异地加工贸易业务的，可以参照上述规定办理。

    第十二条本办法由海关总署负责解释。

    第十三条本办法自一九九九年十月一日起实施。