第二百四十四章三晋争霸处河东颁新
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绍兴十八年九月初九，菊满临安，游人如织，大内虽不如民间那般自在，仍大开林苑，帝后与诸重臣欢宴一处，得半日之欢，共庆升平。众臣子自然各上礼物，为韦后上寿。
赵构早平息了此前对赵桓坐镇开封的忧虑，方才有这番享乐之举。
“字付九哥：朕虽治河北，实无敢望社稷正统，犹未敢贻江南忧矣！今金帝隆恩，使朕重登旧殿，安敢悖德，令南北起衅？开封诸陵，已遣使祭扫，惟物是人非，能无感伤！河北故老，皆免刀兵之祸久矣，若得南北无事，民生日滋，朕身何惜！此意无由布达，今幸得天使南来，敢附书以致，惟弟知兄，不致生他念！山河”
赵构得书，知赵桓在金人篱下，不得已而为之，实则金人之意，用以威压江南，同时也不无安抚之意：若赵构在江南安稳，万事皆休，河北并无异动；若赵构误读了金人意思，竟然私下筹谋恢复之举，则渡河之日，便是兄弟相残之时！
赵构担心的却不是兄弟相残。
“若一旦王师北上，渡河之日，兄弟君臣，如何处之？茄为陛下所忧！”
秦桧私下里劝阻赵构北伐的话，才是让赵构颇为惕惧的东西，大宋儒风极盛，正统之争往往可令士人抛却生死，朝中文人，平日里尊赵构正统，却不知一旦渡河之后，会不会墙头草一般倒向旧日之主？
更为可虑者，眼下的江南临安大内储君赵，是太祖七世孙，却非自己嫡子，哪像北边的三哥赵桓，不仅育有长子赵谌（靖康年即定为储君），更有次子赵谨，三子赵训！从徽宗皇帝的正统看。嫡系的皇孙还在金人手中！
如果自己与兄长争位，还有动乱一说，靖康年间赵构登基，实是江南文武别无选择。但若与河北相争一旦过激，那时金人搬出嫡系皇子来，自己收养的这个义子能否争得大位？
赵构自得北边书信。终于略略心安，不再担心金人纵容赵桓南下与自己争位！
“陛下！----”御史中丞余尧弼于席间奏道：“太后南返经年，今海晏河清，时丰岁稔，大宋岁入逾六千万缗，实南渡以来未有之，陛下卧薪尝胆，俭以自约，诚为天下万民之福。然太后年岁已高，虽万寿可期，而陛下亦有爱日之诚，当此盛世，何不为太后更筑宫室以贻晚岁？此臣愚见，惟陛下裁之！”
赵构笑而不答，却转过头去，问侍坐于侧的赵：“太子以为，余中丞所奏如何？”
赵年方二十，闻言颇为局促。近年来虽明白了储君之位，但素来与秦桧颇僵，遂不为赵构深喜，少有召其奏对，更不曾将国家大事交与他作主，眼下当着众臣的面。赵构也不过做做样子，将这题目交与他作答。摆明了告诉群臣----当今太子已经参与国事了，但实际上哪里敢擅自作主？当下只得答道：“父皇，余大人所奏极是，孩儿并无异议！”
这话全无主见，只是循臣子所见罢了，赵构心中不甚乐意，也只得作罢。却对韦后道：“母后。朕便依太子之言，择日修造。愿母后万寿！”
韦后笑逐颜开，口中却逊让道：“皇帝如此孝顺，母后更无话说，只是国家方才安定些，民生初复之时，不可过于奢费，恐动国家根基，则是母后之罪矣！”
赵构连称应当，心下却道，这余尧弼倒是个知趣的，自绍兴和议以来，江南民丰物阜，再不是南渡之初那般艰难，府库中也颇为充盈，而大内规模正嫌局促。想想三哥在开封故殿称帝，何等风光，自己为盛世之君，却自苦如此，却又何其不公矣！难得地是，这臣子倒也晓得不好劝自己大兴土木，处处以太后为由头，让自己借尽孝之名，可以大行修造，岂不妙哉！
当下君臣尽欢，各自饱醉方罢。
秦桧却心神恍惚，坐不安席。早间还未出门时节，门上便有急报送至，连中枢也未得知，秦桧却已经晓得了，洪皓以“权知泽州府”的名义，将万俟的死讯报到，却说得含含糊糊，急切间不晓得如何就中做些文章，是以这日在大内苑中也不甚喜乐。
“今泽州枢密行府椽万俟，赴任在道，于开封西路北上，未料卒遇金人，怀其旨而未出，遂为所害，诚为国朝惜之，然金人得其详细，方知误杀泽州佐吏，着人畀尸首来报，竟不得完尸，宁不哀哉！兹事体大，臣未敢擅专，谨奏陛下，伏待圣裁！”
这话说得不明不白，却将责任一股脑儿推至金人和万俟自家身上，于泽州府使相杨再兴半个字也未曾提及，更没一字及岳雷处，秦桧虽早知万俟难逃一死，只是这般死法，却太也不值了，距离秦桧所想差了老远。思之再三，实难委决，当今赵构大喜大乐之时，如果擅将此事上报，岂非不识趣之至？是以在座中半字也不提此事，直待宴后次日，才至垂拱殿向赵构禀报。
“如此诚为可惜！”赵构阅罢泽州急奏，推帛叹道：“秦卿以为，朝中还有何人可荐？”
“臣以为，熟知河东、河北事务者，以鄂州最近，莫如遣林大声之侄林明前往，倒可安河北岳姓兵马，免贻国朝后患！”秦桧这次不再保留，直言相荐。
赵构听罢，却目光闪烁，不肯附和，久之方道：“林大声当日与岳飞诸故旧不谐，林明虽为后辈，安知不为岳雷等所忌？此事还须斟酌！朕倒有一人，不知秦卿意下如何？”
秦桧听得心头一惊，晓得万俟之死未免让赵构略略有些动疑，当下愈加谨慎，和声道：“陛下远见万里，臣更无异议，不知陛下遣哪位贤能之才过河？”
“徽州李若虚！”
“这----这个----”秦桧微微动容，却怕落在赵构眼里，见赵构斜对自己。并无半点表示，这才腆颜道：“李若虚当日擅谤和议，且曾为岳飞矫诏，与岳案不无牵连，陛下洪恩，舍而不诛。已经格外开恩，如何还委以要职？臣愚鲁，不敢动问-
赵构蓦地抬起头，仔细观察案前数步之外的秦桧，后者惊得低眉垂首，赵构这才道：“李若谷今为参知政事，而其兄之罪久不曾赦免，此非人情！虽其弟不曾面请，然朕岂无所知？李若虚当日不过为岳飞等辈所惑。不明是非，今已六年，当有所改！且早年间曾幕事岳飞，北上为官，当不致与岳雷、杨再兴等起衅，或者有助王事，此非林明等辈可比。”
秦桧闻言，晓得不能再争，否则迹象太显，反为不美。只得道：“陛下所言是矣，臣愚昧，不及深远，比来与其弟共商国是，屡察其忠直，弟既如此。兄必不致过于坚执，臣这便去草诏！”
这信息哪消五日。早随鸽书飞入晋城。杨再兴得书，大笑道：“好！当日传旨不可轻进，后来为岳帅遮瞒，这李若虚也算是个妙人，罢！罢！罢！河东正缺此等干吏，再多些也无妨！”
此时岳雷也在泽州府滞留了半个月，早该启程。遂至相府辞行。
“贤侄节度渭州。倒也不可久留，不知岳霖如何行止？”杨再兴对岳老三本无定见。这也是岳门家事，眼下岳雷兄长当父，应该为其弟作主了，是以征求岳雷意见。
“杨叔叔，侄儿不愿返江南！”岳霖却不待岳雷开腔，抢着说出自家主见来。
“三弟！”岳雷喝道：“母亲在江南孤苦无依，银瓶又将适人，岳震、岳霆年幼，母亲能靠何人奉养？”
杨再兴在旁，饶有兴致地看这对兄弟拌嘴，却一时不插嘴。
“二哥，弟来河北之前，母亲早有吩咐，嘱此后不须南返，随二哥及杨叔叔历练，多杀金贼，方才不负父相遗愿，母亲身子健旺，家中还有婢仆十一人，晋城商号每月皆有钱粮送到，地方官吏也不曾薄待，岂靠弟双手奉养？若就此返家中，只怕母亲便要第一个责骂！”岳霖已经十八岁了，早不是当年那个跟在岳雷屁股后面学枪的小孩子，听岳雷这般说，便直言反抗。
“三弟！----”岳雷一时气结，却无从驳起。杨再兴这才道：“本待由岳雷作主，既是嫂嫂早有吩咐，岳霖也不须就返江南，既如此，贤侄早前曾练潞州兵马，眼下牛副帅已往汾州练兵，高林在解州防贼，潞州只有李琪在彼处，岳霖恰好可往潞州军中历练。放着为叔在此，看哪个敢动岳霖分毫！哈哈哈哈！”
岳雷脸上一红，晓得为杨再兴看穿，说白了仍不放心岳霖年幼，只得以奉养母亲为名，诓岳霖南返，眼下见杨再兴将岳霖放在身边，心下无忧，只得从命。岳霖见心愿得偿，笑逐颜开，便要赴潞州从军。
“二位贤侄且莫忙，今日须大会诸路文武，商讨河东长远之策，不妨明日再去！”
自河东平定，杨再兴忙着安排兵马防御各处，又通过岳家军与晋城商号将河东今年耕种安排妥贴，眼下已经秋收之际，恰遇诛贼之举，河东要员尽集泽州，也到了该长远计较的时候了，是以将岳雷留下，共商大计。
“先生且看，此为本相近半年来所撰，若有不妥之处，还望斧正！”杨再兴却将数纸规划递至洪皓衙中，让这南北朝广泛参与制订制度地员老之臣，审阅自己的河东发展大计。
洪皓虽在地方忙得不可开交，却未昏头，细看之下，不由骇然道：“相公如此经营河东，莫非不再作北伐计？”
杨再兴摇摇头：“河北为大宋心腹之地，如何能够舍弃？只是眼下兵马还不凑手，便是强取之，也不得安稳，得而复失，于国何益？三晋之地，昔年晋文公因之以六合诸候，晋强而秦弱，出太行即可取中原。用之以积钱粮，方可为长久计，一味打下去，却怕一曝十寒，反伤大计！”
洪皓这番却不争执，点头道：“相公计较深远。老夫更复何言，如此大计，不在昔年岳相经营荆襄六郡之下，假以时日，当大有可观！”
杨再兴黯然道：“岳帅当年经营荆襄六载，钱粮之属俱备，北伐之日，止民即不下六七十万，犹不能一战成功。虽有朝中掣肘，也可知兀术当年兵马并非水捏泥塑。如今河东一路虽然尽复，以某今日之能，犹远不及岳帅当日，岂敢狂妄？天若予便，杨某若也有数载恢复之机，河北当可尽复旧观！”
是夜，相府中大会诸文臣僚属，河东要员不下百余，尽集于此。由杨再兴将河东大政颁布。
一曰兵政：兵权虎符，皆由使相府而发，各路节度使不得妄动别州兵马，各州县每万户练骑步军千人，由泽州府配战马五百匹，钱粮权由晋城商号支取。两年后地方税赋渐丰，再由地方支出。太行之处。圈出马囿若干，不得稼穑，只合放牧，自夏国辗转而来的蒙古马若无意外，尽归其中饲养，自此从蒙古买马，须配牝牡若干。以便自行繁殖。
二曰户政：河东诸州县。百姓流散，田地久荒。今年虽广集流民，故旧返乡者十不存二三，往往附郭而居，着每十户为一甲，百户为保，选其贤良者为首，勿令流散，但凡家有壮年者，即授钱粮、种子、农具等，耕牛不足，则轮流使用，由保甲调之，每人授田三倾，无使荒芜。平日里稼穑，春种秋收之后，壮年者均须集结一月，就乡里校场，由岳家军中校尉训导，熟练兵甲旗号，知金鼓进退，免致贼来无自保之力。每十户出一精壮者，充入岳家军，其家中若别无劳力，其田地由保甲共耕之。绍兴二十年十二月前，皆不取赋税，此后每年取田间所产三十税一。凡年老无依，或家无劳力者，由官府赡之，无使冻馁。
三曰学政：百户之间，必设学塾，若无贤才，由晋城派遣，县有县学，州有官学，许百姓良家子入塾，县学及州学考核中式者方可入读，州县中设匠学，教授诸匠技艺，官学均无须束之费，皆由官出。县中别设女塾，许聪慧女子入学，亦可由匠学入行，年满十八岁者许考取州县织官。州府以上设军校，凡入县学者，勇武之辈可入军校学战守之策，考核中式者日后岳家军中优加录用。县每年一举，州两年一举，泽州三年一举，分文武两科，另加匠作诸科，文者中式，可授官职，亦可入学中为师，武者中式，可入军中效力，亦可为地方教官，匠作者则入行中任职，亦可入匠学中为师。
四曰吏政：州县府衙中不再由地方将帅任职，宜选贤良充任，岳家军只宜保土杀贼，不可干涉地方吏政，兵马所在州县可于城中近城门处安营，进出不得穿城而过，地方官吏若有贪赃枉法者，皆不由军中得置。泽州使相府别设言官，分居各州县，以察民情，若地方官吏有不法者，皆由枢密行府巡察处治。未收农赋之前，一应商税，均不得超过值百取二。所得税入，须入府库，按晋城商号之法记账管理。
五曰律政：河东一律行大宋律法，若有民间犯法者，由各州县衙治之，若地方不能决，则县治报州，州治报枢密行府。凡斩决以上刑，州县不得妄决，须报案情详细至泽州府，各得回覆后方可处斩人犯。军中有犯军规者，按军法处之，若犯地方者，经军中处置，地方若不服，可报泽州处置。
六曰盐铁：解州盐、晋城铁，各路兵甲，暂皆由晋城打造，郭主事所授诸徒当尽快在汾州、平阳府修造炼铁炉，所得精铁须由泽州府统一调度，不得擅售与人，日后打造兵甲，亦须逐一造册管理，以免流入金、夏人手中。盐铁均由官卖，次等铁器作农具者，亦许民间买卖，惟不许民间擅自修炉炼铁。
这一番大政方针，杨再兴参考大宋旧制，也加了许多新意在内，但总之一个原则，便是与民休养生息，而兵马无一日稍有懈怠，只待经营数年，河东之地，当不下十万精兵，那时天下间何处去不得？
绍兴十八年九月初九，菊满临安，游人如织，大内虽不如民间那般自在，仍大开林苑，帝后与诸重臣欢宴一处，得半日之欢，共庆升平。众臣子自然各上礼物，为韦后上寿。
赵构早平息了此前对赵桓坐镇开封的忧虑，方才有这番享乐之举。
“字付九哥：朕虽治河北，实无敢望社稷正统，犹未敢贻江南忧矣！今金帝隆恩，使朕重登旧殿，安敢悖德，令南北起衅？开封诸陵，已遣使祭扫，惟物是人非，能无感伤！河北故老，皆免刀兵之祸久矣，若得南北无事，民生日滋，朕身何惜！此意无由布达，今幸得天使南来，敢附书以致，惟弟知兄，不致生他念！山河”
赵构得书，知赵桓在金人篱下，不得已而为之，实则金人之意，用以威压江南，同时也不无安抚之意：若赵构在江南安稳，万事皆休，河北并无异动；若赵构误读了金人意思，竟然私下筹谋恢复之举，则渡河之日，便是兄弟相残之时！
赵构担心的却不是兄弟相残。
“若一旦王师北上，渡河之日，兄弟君臣，如何处之？茄为陛下所忧！”
秦桧私下里劝阻赵构北伐的话，才是让赵构颇为惕惧的东西，大宋儒风极盛，正统之争往往可令士人抛却生死，朝中文人，平日里尊赵构正统，却不知一旦渡河之后，会不会墙头草一般倒向旧日之主？
更为可虑者，眼下的江南临安大内储君赵，是太祖七世孙，却非自己嫡子，哪像北边的三哥赵桓，不仅育有长子赵谌（靖康年即定为储君），更有次子赵谨，三子赵训！从徽宗皇帝的正统看。嫡系的皇孙还在金人手中！
如果自己与兄长争位，还有动乱一说，靖康年间赵构登基，实是江南文武别无选择。但若与河北相争一旦过激，那时金人搬出嫡系皇子来，自己收养的这个义子能否争得大位？
赵构自得北边书信。终于略略心安，不再担心金人纵容赵桓南下与自己争位！
“陛下！----”御史中丞余尧弼于席间奏道：“太后南返经年，今海晏河清，时丰岁稔，大宋岁入逾六千万缗，实南渡以来未有之，陛下卧薪尝胆，俭以自约，诚为天下万民之福。然太后年岁已高，虽万寿可期，而陛下亦有爱日之诚，当此盛世，何不为太后更筑宫室以贻晚岁？此臣愚见，惟陛下裁之！”
赵构笑而不答，却转过头去，问侍坐于侧的赵：“太子以为，余中丞所奏如何？”
赵年方二十，闻言颇为局促。近年来虽明白了储君之位，但素来与秦桧颇僵，遂不为赵构深喜，少有召其奏对，更不曾将国家大事交与他作主，眼下当着众臣的面。赵构也不过做做样子，将这题目交与他作答。摆明了告诉群臣----当今太子已经参与国事了，但实际上哪里敢擅自作主？当下只得答道：“父皇，余大人所奏极是，孩儿并无异议！”
这话全无主见，只是循臣子所见罢了，赵构心中不甚乐意，也只得作罢。却对韦后道：“母后。朕便依太子之言，择日修造。愿母后万寿！”
韦后笑逐颜开，口中却逊让道：“皇帝如此孝顺，母后更无话说，只是国家方才安定些，民生初复之时，不可过于奢费，恐动国家根基，则是母后之罪矣！”
赵构连称应当，心下却道，这余尧弼倒是个知趣的，自绍兴和议以来，江南民丰物阜，再不是南渡之初那般艰难，府库中也颇为充盈，而大内规模正嫌局促。想想三哥在开封故殿称帝，何等风光，自己为盛世之君，却自苦如此，却又何其不公矣！难得地是，这臣子倒也晓得不好劝自己大兴土木，处处以太后为由头，让自己借尽孝之名，可以大行修造，岂不妙哉！
当下君臣尽欢，各自饱醉方罢。
秦桧却心神恍惚，坐不安席。早间还未出门时节，门上便有急报送至，连中枢也未得知，秦桧却已经晓得了，洪皓以“权知泽州府”的名义，将万俟的死讯报到，却说得含含糊糊，急切间不晓得如何就中做些文章，是以这日在大内苑中也不甚喜乐。
“今泽州枢密行府椽万俟，赴任在道，于开封西路北上，未料卒遇金人，怀其旨而未出，遂为所害，诚为国朝惜之，然金人得其详细，方知误杀泽州佐吏，着人畀尸首来报，竟不得完尸，宁不哀哉！兹事体大，臣未敢擅专，谨奏陛下，伏待圣裁！”
这话说得不明不白，却将责任一股脑儿推至金人和万俟自家身上，于泽州府使相杨再兴半个字也未曾提及，更没一字及岳雷处，秦桧虽早知万俟难逃一死，只是这般死法，却太也不值了，距离秦桧所想差了老远。思之再三，实难委决，当今赵构大喜大乐之时，如果擅将此事上报，岂非不识趣之至？是以在座中半字也不提此事，直待宴后次日，才至垂拱殿向赵构禀报。
“如此诚为可惜！”赵构阅罢泽州急奏，推帛叹道：“秦卿以为，朝中还有何人可荐？”
“臣以为，熟知河东、河北事务者，以鄂州最近，莫如遣林大声之侄林明前往，倒可安河北岳姓兵马，免贻国朝后患！”秦桧这次不再保留，直言相荐。
赵构听罢，却目光闪烁，不肯附和，久之方道：“林大声当日与岳飞诸故旧不谐，林明虽为后辈，安知不为岳雷等所忌？此事还须斟酌！朕倒有一人，不知秦卿意下如何？”
秦桧听得心头一惊，晓得万俟之死未免让赵构略略有些动疑，当下愈加谨慎，和声道：“陛下远见万里，臣更无异议，不知陛下遣哪位贤能之才过河？”
“徽州李若虚！”
“这----这个----”秦桧微微动容，却怕落在赵构眼里，见赵构斜对自己。并无半点表示，这才腆颜道：“李若虚当日擅谤和议，且曾为岳飞矫诏，与岳案不无牵连，陛下洪恩，舍而不诛。已经格外开恩，如何还委以要职？臣愚鲁，不敢动问-
赵构蓦地抬起头，仔细观察案前数步之外的秦桧，后者惊得低眉垂首，赵构这才道：“李若谷今为参知政事，而其兄之罪久不曾赦免，此非人情！虽其弟不曾面请，然朕岂无所知？李若虚当日不过为岳飞等辈所惑。不明是非，今已六年，当有所改！且早年间曾幕事岳飞，北上为官，当不致与岳雷、杨再兴等起衅，或者有助王事，此非林明等辈可比。”
秦桧闻言，晓得不能再争，否则迹象太显，反为不美。只得道：“陛下所言是矣，臣愚昧，不及深远，比来与其弟共商国是，屡察其忠直，弟既如此。兄必不致过于坚执，臣这便去草诏！”
这信息哪消五日。早随鸽书飞入晋城。杨再兴得书，大笑道：“好！当日传旨不可轻进，后来为岳帅遮瞒，这李若虚也算是个妙人，罢！罢！罢！河东正缺此等干吏，再多些也无妨！”
此时岳雷也在泽州府滞留了半个月，早该启程。遂至相府辞行。
“贤侄节度渭州。倒也不可久留，不知岳霖如何行止？”杨再兴对岳老三本无定见。这也是岳门家事，眼下岳雷兄长当父，应该为其弟作主了，是以征求岳雷意见。
“杨叔叔，侄儿不愿返江南！”岳霖却不待岳雷开腔，抢着说出自家主见来。
“三弟！”岳雷喝道：“母亲在江南孤苦无依，银瓶又将适人，岳震、岳霆年幼，母亲能靠何人奉养？”
杨再兴在旁，饶有兴致地看这对兄弟拌嘴，却一时不插嘴。
“二哥，弟来河北之前，母亲早有吩咐，嘱此后不须南返，随二哥及杨叔叔历练，多杀金贼，方才不负父相遗愿，母亲身子健旺，家中还有婢仆十一人，晋城商号每月皆有钱粮送到，地方官吏也不曾薄待，岂靠弟双手奉养？若就此返家中，只怕母亲便要第一个责骂！”岳霖已经十八岁了，早不是当年那个跟在岳雷屁股后面学枪的小孩子，听岳雷这般说，便直言反抗。
“三弟！----”岳雷一时气结，却无从驳起。杨再兴这才道：“本待由岳雷作主，既是嫂嫂早有吩咐，岳霖也不须就返江南，既如此，贤侄早前曾练潞州兵马，眼下牛副帅已往汾州练兵，高林在解州防贼，潞州只有李琪在彼处，岳霖恰好可往潞州军中历练。放着为叔在此，看哪个敢动岳霖分毫！哈哈哈哈！”
岳雷脸上一红，晓得为杨再兴看穿，说白了仍不放心岳霖年幼，只得以奉养母亲为名，诓岳霖南返，眼下见杨再兴将岳霖放在身边，心下无忧，只得从命。岳霖见心愿得偿，笑逐颜开，便要赴潞州从军。
“二位贤侄且莫忙，今日须大会诸路文武，商讨河东长远之策，不妨明日再去！”
自河东平定，杨再兴忙着安排兵马防御各处，又通过岳家军与晋城商号将河东今年耕种安排妥贴，眼下已经秋收之际，恰遇诛贼之举，河东要员尽集泽州，也到了该长远计较的时候了，是以将岳雷留下，共商大计。
“先生且看，此为本相近半年来所撰，若有不妥之处，还望斧正！”杨再兴却将数纸规划递至洪皓衙中，让这南北朝广泛参与制订制度地员老之臣，审阅自己的河东发展大计。
洪皓虽在地方忙得不可开交，却未昏头，细看之下，不由骇然道：“相公如此经营河东，莫非不再作北伐计？”
杨再兴摇摇头：“河北为大宋心腹之地，如何能够舍弃？只是眼下兵马还不凑手，便是强取之，也不得安稳，得而复失，于国何益？三晋之地，昔年晋文公因之以六合诸候，晋强而秦弱，出太行即可取中原。用之以积钱粮，方可为长久计，一味打下去，却怕一曝十寒，反伤大计！”
洪皓这番却不争执，点头道：“相公计较深远。老夫更复何言，如此大计，不在昔年岳相经营荆襄六郡之下，假以时日，当大有可观！”
杨再兴黯然道：“岳帅当年经营荆襄六载，钱粮之属俱备，北伐之日，止民即不下六七十万，犹不能一战成功。虽有朝中掣肘，也可知兀术当年兵马并非水捏泥塑。如今河东一路虽然尽复，以某今日之能，犹远不及岳帅当日，岂敢狂妄？天若予便，杨某若也有数载恢复之机，河北当可尽复旧观！”
是夜，相府中大会诸文臣僚属，河东要员不下百余，尽集于此。由杨再兴将河东大政颁布。
一曰兵政：兵权虎符，皆由使相府而发，各路节度使不得妄动别州兵马，各州县每万户练骑步军千人，由泽州府配战马五百匹，钱粮权由晋城商号支取。两年后地方税赋渐丰，再由地方支出。太行之处。圈出马囿若干，不得稼穑，只合放牧，自夏国辗转而来的蒙古马若无意外，尽归其中饲养，自此从蒙古买马，须配牝牡若干。以便自行繁殖。
二曰户政：河东诸州县。百姓流散，田地久荒。今年虽广集流民，故旧返乡者十不存二三，往往附郭而居，着每十户为一甲，百户为保，选其贤良者为首，勿令流散，但凡家有壮年者，即授钱粮、种子、农具等，耕牛不足，则轮流使用，由保甲调之，每人授田三倾，无使荒芜。平日里稼穑，春种秋收之后，壮年者均须集结一月，就乡里校场，由岳家军中校尉训导，熟练兵甲旗号，知金鼓进退，免致贼来无自保之力。每十户出一精壮者，充入岳家军，其家中若别无劳力，其田地由保甲共耕之。绍兴二十年十二月前，皆不取赋税，此后每年取田间所产三十税一。凡年老无依，或家无劳力者，由官府赡之，无使冻馁。
三曰学政：百户之间，必设学塾，若无贤才，由晋城派遣，县有县学，州有官学，许百姓良家子入塾，县学及州学考核中式者方可入读，州县中设匠学，教授诸匠技艺，官学均无须束之费，皆由官出。县中别设女塾，许聪慧女子入学，亦可由匠学入行，年满十八岁者许考取州县织官。州府以上设军校，凡入县学者，勇武之辈可入军校学战守之策，考核中式者日后岳家军中优加录用。县每年一举，州两年一举，泽州三年一举，分文武两科，另加匠作诸科，文者中式，可授官职，亦可入学中为师，武者中式，可入军中效力，亦可为地方教官，匠作者则入行中任职，亦可入匠学中为师。
四曰吏政：州县府衙中不再由地方将帅任职，宜选贤良充任，岳家军只宜保土杀贼，不可干涉地方吏政，兵马所在州县可于城中近城门处安营，进出不得穿城而过，地方官吏若有贪赃枉法者，皆不由军中得置。泽州使相府别设言官，分居各州县，以察民情，若地方官吏有不法者，皆由枢密行府巡察处治。未收农赋之前，一应商税，均不得超过值百取二。所得税入，须入府库，按晋城商号之法记账管理。
五曰律政：河东一律行大宋律法，若有民间犯法者，由各州县衙治之，若地方不能决，则县治报州，州治报枢密行府。凡斩决以上刑，州县不得妄决，须报案情详细至泽州府，各得回覆后方可处斩人犯。军中有犯军规者，按军法处之，若犯地方者，经军中处置，地方若不服，可报泽州处置。
六曰盐铁：解州盐、晋城铁，各路兵甲，暂皆由晋城打造，郭主事所授诸徒当尽快在汾州、平阳府修造炼铁炉，所得精铁须由泽州府统一调度，不得擅售与人，日后打造兵甲，亦须逐一造册管理，以免流入金、夏人手中。盐铁均由官卖，次等铁器作农具者，亦许民间买卖，惟不许民间擅自修炉炼铁。
这一番大政方针，杨再兴参考大宋旧制，也加了许多新意在内，但总之一个原则，便是与民休养生息，而兵马无一日稍有懈怠，只待经营数年，河东之地，当不下十万精兵，那时天下间何处去不得？