大部制改革将引领深圳走向新的春天
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今天上午，在深圳市民中心，深圳31“大部制”单位集体挂牌。深圳此次“大部制”改革共取消、调整、转移284项职责及行政审批事项，减少内设、下设及排除机构151个，减少领导职数394名。深圳市常务副市长李锋在新闻发布会上说：“政府管了许多不该管的事，行政许可和审批事项仍然过多，并且有相当部分直接干预企业微观经济活动。而一些该政府管的事却又没管住、管好。为此，‘三定’（定主要职责、内设机构、人员编制）坚持市场化改革方向，凡不该政府做的，政府要坚决退出，即使市场暂时做不好的，政府也要充分放手，积极创造条件支持社会组织和企业去做。”（9月8日广州日报）
在柳宗元的寓言蝜蝂传里，写到了一种叫蝜蝂的小虫，不管在路上遇到什么东西，都喜欢拿过来放到自己的背上，就算疲乏到了极点，也不愿意卸下重负，以致于最后跌倒不起。在某种程度上，如果一个政府管了太多“管不了”也“管不好”的事务，则不但将成为社会经济发展的巨大体制障碍，甚至连它自己都将被这种重负给压跨。很难想像这样一幅滑稽可笑的图景——一只背负着沉重包袱的小虫象蜗牛一样缓慢地爬行，却试图竭力阻止背后开过来的象征着深圳的经济社会发展的高速列车。然而，如果深圳市政府不及时进行政治改革，这一漫画就是深圳的真实写照。
政府的主要职能是什么呢？有人说，政府职能的本质，说到底是服务。然而，用“服务”来概括，仍然放大了政府的职能。法国政治理论家巴斯夏认为，作为一种公共警察力量，政府的职能就是保障公民的生命、财产与自由，其他的领域，都不属于政府该管的范围。他在财产、法律与政府一书里说“在经济领域，一个行动、一种习惯、一项制度或一部法律，可能会产生不止一种效果，而是会带来一系列后果。在这些后果中，有些是当时就能看到的，它在原因发生之后立刻就出现了，人们能注意到它；而有些后果则得过一段时间才能表现出来，它们总是不被人注意到，如果我们能够预知它们，我们就很幸运了。”在政府插手它“管不了”也“管不好”的事务时，我们——尤其是政府官员——往往只看到这一行动所产生的即时的、看得见的后果，却对隐藏着的、长期的看不见的后果麻木不觉，然而，这一行动所产生的正面后果背后可能引发一系列更为严重的负面后果，最终的结果是事倍功半，浪费了纳税人大量的钱，可政府官员却将这一行动当成自己的政绩。
社会是一个相当复杂的巨型系统，当我们将影响我们日常生活质量与生命质量的重大决策都交付给政府或都被政府垄断时，这种决策的风险将是巨大的。因为政府不是全知全能的，它并不了解我们的具体需求，它所能掌握的用于决策的信息也相当有限，故其结果往往是少数官员凭着一己相当有限的私智，甚至他们一时的心血来潮，随意地主宰了大多数人的命运——这是一件多么危险的事情呀！此外，这种决策结构也相当于人类智慧的极大浪费，因为只有少数人的智慧对于重大的社会决策起到了比较重要的作用，而大多数人的智慧，却被体制的障碍排除在决策权力之外。
西谚云“把凯撒的还没凯撒，把上帝的还给上帝”政府从它不该管的事务中退出，其实质是将决策的权力下放，形成多元化的、更灵活的决策中心。这种新的权力结构的形成，不但将降低行政成本和决策风险，使政府管好它该管的事，还会将公民的自主性和创造性极大地释放出来，而这一股凝聚着民众智慧的新释放的力量必将极大地推动深圳经济社会的全面发展，引领深圳走向新的春天。
今天上午，在深圳市民中心，深圳31“大部制”单位集体挂牌。深圳此次“大部制”改革共取消、调整、转移284项职责及行政审批事项，减少内设、下设及排除机构151个，减少领导职数394名。深圳市常务副市长李锋在新闻发布会上说：“政府管了许多不该管的事，行政许可和审批事项仍然过多，并且有相当部分直接干预企业微观经济活动。而一些该政府管的事却又没管住、管好。为此，‘三定’（定主要职责、内设机构、人员编制）坚持市场化改革方向，凡不该政府做的，政府要坚决退出，即使市场暂时做不好的，政府也要充分放手，积极创造条件支持社会组织和企业去做。”（9月8日广州日报）
在柳宗元的寓言蝜蝂传里，写到了一种叫蝜蝂的小虫，不管在路上遇到什么东西，都喜欢拿过来放到自己的背上，就算疲乏到了极点，也不愿意卸下重负，以致于最后跌倒不起。在某种程度上，如果一个政府管了太多“管不了”也“管不好”的事务，则不但将成为社会经济发展的巨大体制障碍，甚至连它自己都将被这种重负给压跨。很难想像这样一幅滑稽可笑的图景——一只背负着沉重包袱的小虫象蜗牛一样缓慢地爬行，却试图竭力阻止背后开过来的象征着深圳的经济社会发展的高速列车。然而，如果深圳市政府不及时进行政治改革，这一漫画就是深圳的真实写照。
政府的主要职能是什么呢？有人说，政府职能的本质，说到底是服务。然而，用“服务”来概括，仍然放大了政府的职能。法国政治理论家巴斯夏认为，作为一种公共警察力量，政府的职能就是保障公民的生命、财产与自由，其他的领域，都不属于政府该管的范围。他在财产、法律与政府一书里说“在经济领域，一个行动、一种习惯、一项制度或一部法律，可能会产生不止一种效果，而是会带来一系列后果。在这些后果中，有些是当时就能看到的，它在原因发生之后立刻就出现了，人们能注意到它；而有些后果则得过一段时间才能表现出来，它们总是不被人注意到，如果我们能够预知它们，我们就很幸运了。”在政府插手它“管不了”也“管不好”的事务时，我们——尤其是政府官员——往往只看到这一行动所产生的即时的、看得见的后果，却对隐藏着的、长期的看不见的后果麻木不觉，然而，这一行动所产生的正面后果背后可能引发一系列更为严重的负面后果，最终的结果是事倍功半，浪费了纳税人大量的钱，可政府官员却将这一行动当成自己的政绩。
社会是一个相当复杂的巨型系统，当我们将影响我们日常生活质量与生命质量的重大决策都交付给政府或都被政府垄断时，这种决策的风险将是巨大的。因为政府不是全知全能的，它并不了解我们的具体需求，它所能掌握的用于决策的信息也相当有限，故其结果往往是少数官员凭着一己相当有限的私智，甚至他们一时的心血来潮，随意地主宰了大多数人的命运——这是一件多么危险的事情呀！此外，这种决策结构也相当于人类智慧的极大浪费，因为只有少数人的智慧对于重大的社会决策起到了比较重要的作用，而大多数人的智慧，却被体制的障碍排除在决策权力之外。
西谚云“把凯撒的还没凯撒，把上帝的还给上帝”政府从它不该管的事务中退出，其实质是将决策的权力下放，形成多元化的、更灵活的决策中心。这种新的权力结构的形成，不但将降低行政成本和决策风险，使政府管好它该管的事，还会将公民的自主性和创造性极大地释放出来，而这一股凝聚着民众智慧的新释放的力量必将极大地推动深圳经济社会的全面发展，引领深圳走向新的春天。